Êíèãà «Ñëóæáà áåçîïàñíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ». ÃËÀÂÀ IX. ØÒÀÁÍÎÅ ÏÎÄÐÀÇÄÅËÅÍÈÅ
Ñîçäàíèå ðàçâåäûâàòåëüíîãî, êîíòððàçâåäûâàòåëüíîãî (äåòåêòèâíîãî) è îõðàííîãî ïîäðàçäåëåíèé â ñëóæáå áåçîïàñíîñòè ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì óñëîâèåì åãî (ò.å. ñëóæáû áåçîïàñíîñòè) îáðàçîâàíèÿ. Øòàáíîå ïîäðàçäåëåíèå ñîçäàåòñÿ â ñëó÷àå, åñëè âûøåóêàçàííûå ïîäðàçäåëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ áîëüøèìè (ïî êîëè÷åñòâó èõ ñîòðóäíèêîâ) è ñëîæíûìè (ïî êîëè÷åñòâó èõ ôóíêöèé) îðãñòðóêòóðíûìè ôîðìèðîâàíèÿìè. Íàëè÷èå øòàáíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ ñâèäåòåëüñòâóåò î âûñîêîì óðîâíå îðãàíèçàöèîííîãî ñòðîèòåëüñòâà. Êåðæåíöåâ Ï.Ì., îäèí èç îñíîâîïîëîæíèêîâ ñîâåòñêîé óïðàâëåí÷åñêîé íàóêè, ïî ýòîìó ïîâîäó åùå â 1922 ãîäó çàìåòèë: «Íàëè÷èå øòàáà â îðãàíèçàöèè ñâèäåòåëüñòâóåò îáû÷íî î áîëåå âûñîêîì õàðàêòåðå îðãàíèçàöèîííîãî ñòðîèòåëüñòâà. Øòàá, íåñîìíåííî, èìååò âîçìîæíîñòü âíåñòè â ðàáîòó íàó÷íóþ ïëàíîìåðíîñòü, îí ìîæåò îòðåøèòüñÿ îò òåêóùåé ïîâñåäíåâíîñòè, ÷òîáû ðàçðàáàòûâàòü âîïðîñû îáùåãî õàðàêòåðà, íàìå÷àòü íîâûå ïóòè äëÿ ðàáîòû, ó÷èòûâàòü íåîáõîäèìîå èçìåíåíèå è âîîáùå îñìûñëèâàòü è îáîáùàòü âñþ äåÿòåëüíîñòü îðãàíèçàöèè» (80, 69). Îðãàíèçàöèÿ ðàáîòû øòàáà íàïðàâëåíà íà ñîçäàíèå íåîáõîäèìûõ óñëîâèé äëÿ âûïîëíåíèÿ åãî ñîòðóäíèêàìè ñëóæåáíûõ çàäà÷ è âêëþ÷àåò â ñåáÿ: - ðàñïðåäåëåíèå è çàêðåïëåíèå â äîëæíîñòíûõ èíñòðóêöèÿõ îáÿçàííîñòåé, ïðàâ è îòâåòñòâåííîñòè ñîòðóäíèêîâ; - îïðåäåëåíèå ðàñïîðÿäêà äíÿ è ðåæèìà ðàáîòû ñîòðóäíèêîâ; - îáåñïå÷åíèå ñîòðóäíèêîâ øòàáà èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèìè ìàòåðèàëàìè (ïëàíàìè è ãðàôèêàìè ðàáîòû, îò÷åòàìè, ïðîòîêîëàìè ñîâåùàíèé è çàñëóøèâàíèé, ïðàâîâûìè àêòàìè, ìàòåðèàëàìè ïåðåïèñêè, ìåòîäè÷åñêèìè äîêóìåíòàìè, ïóáëèêàöèÿìè è äð.); - ïëàíèðîâàíèå ñâîåé äåÿòåëüíîñòè; - îðãàíèçàöèþ èñïîëíåíèÿ ðåøåíèé (îïðåäåëåíèå èñïîëíèòåëåé, ñðîêîâ, ïðîâåäåíèå èíñòðóêòàæåé, ñîâåùàíèé è ò.ä.); - îðãàíèçàöèþ êîíòðîëÿ, ó÷åòà è îöåíêè äåÿòåëüíîñòè; - ïîðÿäîê îñóùåñòâëåíèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ âíóòðè øòàáà (îïðåäåëåíèå ôîðì è ïðîöåäóð âçàèìîäåéñòâèÿ, ïîðÿäêà îáìåíà èíôîðìàöèåé, ïîäâåäåíèÿ èòîãîâ ñîâìåñòíîé ðàáîòû è ò.ï.); - îáåñïå÷åíèå ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè è èõ ýêñïëóàòàöèþ (êîìïüþòåðíîé è èíîé îðãòåõíèêîé, ðàñõîäíûìè ìàòåðèàëàìè, ñðåäñòâàìè ñâÿçè, äðóãèì îáîðóäîâàíèåì, ñâîåâðåìåííîå èõ îáñëóæèâàíèå è ðåìîíò); - ýôôåêòèâíîå ïðèìåíåíèå ìàòåðèàëüíûõ è ìîðàëüíûõ ñòèìóëîâ â îòíîøåíèè ñîòðóäíèêîâ øòàáà. Îñíîâíûìè ïðèíöèïàìè, êîòîðûìè äîëæíà áûòü ïðîíèçàíà âñÿ ðàáîòà øòàáà, ÿâëÿþòñÿ: 1) îðãàíèçîâàííîñòü - â ÷åòêîé, ñòðîãî óïîðÿäî÷åííîé è óìåëî ïîñòðîåííîé ðàáîòå øòàáà; 2) öåëåóñòðåìëåííîñòü - â ïîñòîÿííîé íàïðàâëåííîñòè øòàáà íà ðåøåíèå ãëàâíûõ çàäà÷, óìåëîì îïðåäåëåíèè è êîíöåíòðàöèè îñíîâíûõ óñèëèé íà ïåðâîî÷åðåäíîé ïðîðàáîòêå è îñóùåñòâëåíèè âàæíåéøèõ ìåðîïðèÿòèé, îò êîòîðûõ çàâèñèò óñïåøíîå âûïîëíåíèå ïîñòàâëåííûõ ïåðåä ñëóæáîé áåçîïàñíîñòè öåëåé; 3) îïåðàòèâíîñòü - â ñïîñîáíîñòè øòàáà êà-÷åñòâåííî è â óñòàíîâëåííûå (ñæàòûå) ñðîêè ðåøàòü çàäà÷è; 4) ïðåäâèäåíèå è ïðåäóñìîòðèòåëüíîñòü - â çàáëàãîâðåìåííîì îïðåäåëåíèè øòàáîì âîçìîæíîãî ðàçâèòèÿ êðèìèíîãåííîé îáñòàíîâêè íà äëèòåëüíûé ïåðèîä è ðàçðàáîòêå îñíîâíûõ ïðåäóïðåäèòåëüíûõ ìåð ïî åå óëó÷øåíèþ; 5) òî÷íîñòü è èñïîëíèòåëüíîñòü - â âûïîëíåíèè øòàáîì âîçëîæåííûõ íà íåãî çàäà÷ â ïîëíîì îáúåìå è â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåøåíèÿìè íà÷àëüíèêà ñëóæáû áåçîïàñíîñòè, â áåçîøèáî÷íîñòè ïðîâîäèìûõ ðàñ÷åòîâ, ðàçðàáàòûâàåìûõ äîêóìåíòîâ è îòäàâàåìûõ ðàñïîðÿæåíèé, â òî÷íîñòè âûâîäîâ è ïðåäëîæåíèé ïî îáñòàíîâêå, â îòâåòñòâåííîì îòíîøåíèè ê èñïîëíåíèþ âñåõ ïîðó÷åíèé è çàäàíèé; 6) èíèöèàòèâà è òâîð÷åñòâî - â ñòðåìëåíèè øòàáà íàéòè íàèáîëåå öåëåñîîáðàçíûå è ýôôåêòèâíûå ñïîñîáû êà÷åñòâåííîãî âûïîëíåíèÿ ïîñòàâëåííûõ çàäà÷, óìåíèè ñàìîñòîÿòåëüíî îïðåäåëèòü ëó÷øèå ôîðìû è ìåòîäû ðàáîòû â îðãàíèçàöèè è ïëàíèðîâàíèè äåÿòåëüíîñòè ñëóæáû áåçîïàñíîñòè, âíåäðÿòü âñå íîâîå è ïåðåäîâîå, îáîáùàòü è èñïîëüçîâàòü ïîëîæèòåëüíûé îïûò, ãîòîâíîñòü âçÿòü íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ñàìîñòîÿòåëüíûå äåéñòâèÿ. Äåÿòåëüíîñòü øòàáíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ âêëþ÷àåò ñëåäóþùèå ýëåìåíòû: 1) âûïîëíåíèå ðóêîâîäèòåëåì òåõ ôóíêöèé, êîòîðûå ïîñ÷èòàåò íåîáõîäèìûì íà÷àëüíèê ñëóæáû áåçîïàñíîñòè; 2) ðåàëèçàöèÿ ôóíêöèé, îáåñïå÷èâàþùèõ óïðàâëåíèå; 3) îêàçàíèå íà÷àëüíèêó ñëóæáû áåçîïàñíîñòè òåõíè÷åñêîé ïîìîùè ïðè ïîäãîòîâêå è ðåàëèçàöèè óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé; 4) ðàçðàáîòêà ñòðàòåãèè ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ, ïîèñê ïóòåé ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñèñòåìû è ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ; 5) îïåðàòèâíîå óïðàâëåíèå ïîäðàçäåëåíèÿìè ñëóæáû áåçîïàñíîñòè. Îñíîâíàÿ öåëü äåÿòåëüíîñòè øòàáíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ ñîñòîèò â îáåñïå÷åíèè íàèáîëåå ýôôåêòèâíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îñíîâíûõ ïîäðàçäåëåíèé (ðàçâåäêè, êîíòððàçâåäêè è îõðàíû) è âñåé ñèñòåìû ñëóæáû áåçîïàñíîñòè â öåëîì. Äîñòèæåíèå ýòîé öåëè âîçìîæíî íà îñíîâå ðåàëèçàöèè ñëåäóþùèõ çàäà÷: êîìïëåêñíûé àíàëèç â ñôåðå ïðàâîïîðÿäêà; èíòåãðàöèÿ äåÿòåëüíîñòè ïîäðàçäåëåíèé ïî äîñòèæåíèþ îáùèõ çàäà÷, ïîñòàâëåííûõ ïåðåä ñëóæáîé áåçîïàñíîñòè; îêàçàíèå ýôôåêòèâíîé ïîìîùè ïîä÷èíåííûì ïîäðàçäåëåíèÿì; ñâîåâðåìåííîå ïðåäñòàâëåíèå íà óòâåðæäåíèå íà÷àëüíèêà ñëóæáû áåçîïàñíîñòè ïðîåêòîâ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé. Äîñòèæåíèå âûøåóêàçàííûõ öåëåé è çàäà÷ âîçìîæíî ïðè óñëîâèè ðåàëèçàöèè ñëåäóþùèõ ôóíêöèé: - ïðèíÿòèå è ðåàëèçàöèÿ íàèáîëåå êâàëèôèöèðîâàííûõ ðåøåíèé â êðèòè÷åñêèõ ñèòóàöèÿõ; - ðåñóðñíîå îáåñïå÷åíèå äåÿòåëüíîñòè ñëóæáû áåçîïàñíîñòè; - ïëàíèðîâàíèå äåÿòåëüíîñòè ñëóæáû áåçîïàñíîñòè; - îðãàíèçàöèÿ êîíòðîëÿ èñïîëíåíèÿ ìåðîïðèÿòèé; - êîìïëåêñíîå èíñïåêòèðîâàíèå ïîä÷èíåííûõ ïîäðàçäåëåíèé; - îðãàíèçàöèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ è êîîðäèíàöèè ìåæäó ïîäðàçäåëåíèÿìè; - îáåñïå÷åíèå èíôîðìàöèåé ñîòðóäíèêîâ ïîäðàçäåëåíèé è ðóêîâîäèòåëåé ïðåäïðèÿòèÿ; - îðãàíèçàöèÿ ñâÿçè ñ îáùåñòâåííîñòüþ; - ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå äåÿòåëüíîñòè ñëóæáû áåçîïàñíîñòè; - èçó÷åíèå, îáîáùåíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëîæèòåëüíîãî îïûòà äåÿòåëüíîñòè ïîäðàçäåëåíèé; - îðãàíèçàöèîííî-øòàòíîå îáåñïå÷åíèå ñëóæáû áåçîïàñíîñòè; - îðãàíèçàöèÿ ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ñâÿçè. Ðàññìîòðèì ýòè ôóíêöèè áîëåå ïîäðîáíî. Ïðèíÿòèå è ðåàëèçàöèÿ íàèáîëåå êâàëèôèöèðîâàííûõ ðåøåíèé â êðèòè÷åñêèõ ñèòóàöèÿõ. Èçâåñòíî, ÷òî íà÷àëüíèê ñëóæáû áåçîïàñíîñòè âûïîëíÿåò ôóíêöèþ ïðèíÿòèÿ îáùèõ ðåøåíèé, êîòîðîé íèêòî, êðîìå íåãî, íå íàäåëåí, è ôóíêöèþ ðàñïîðÿäèòåëüñòâà â îòíîøåíèè âñåõ ïîä÷èíåííûõ åìó ïîäðàçäåëåíèé è ñîòðóäíèêîâ. Îäíàêî ýòî íå èñêëþ÷àåò âîçìîæ-íîñòè ïåðåäà÷è èì ñâîèõ ñïåöèôè÷åñêèõ ôóíêöèé øòàáó ïðè èñêëþ÷èòåëüíûõ óñëîâèÿõ íà âðåìÿ è ñ îãîâîðåííûìè îãðàíè÷åíèÿìè.  ÷àñòíîñòè, øòàá äîëæåí çàáëàãîâðåìåííî ïîäãîòîâèòü ïëàíû ðåàãèðî-âàíèÿ íà òàêèå êðèòè÷åñêèå ñèòóàöèè, êàê íàïàäåíèå íà îõðàíÿåìûé îáúåêò, çàõâàò çàëîæíèêîâ, óñòàíîâëåíèå âçðûâíûõ óñòðîéñòâ è ò.ä. Ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, ÷òî â ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ òàêèõ ñèòóà-öèé îðãàíèçàöèÿ äåéñòâèé ïåðñîíàëà ïðåäïðèÿòèÿ è ñîòðóäíèêîâ ñëóæáû áåçîïàñíîñòè âîçëîæåíà íà øòàá. Ðàçóìååòñÿ, íà÷àëüíèê ñëóæáû áåçîïàñíîñòè ìîæåò âìåøàòüñÿ è ïîâëèÿòü íà õîä ðåàëèçàöèè ýòîé Ôóíêöèè, îäíàêî ñëåäóåò äåëàòü ýòî òîëüêî òîãäà, êîãäà ñîòðóäíèêè øòàáà ÿâíî íå ñïðàâëÿþòñÿ ñî ñâîèìè îáÿçàííîñòÿìè Ðåñóðñíîå îáåñïå÷åíèå äåÿòåëüíîñòè ñëóæáû áåçîïàñíîñòè. Ðåàëèçàöèÿ ýòîé ôóíêöèè âîçìîæíà ëèøü íà îñíîâå íàëè÷èÿ ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèõ, ôèíàíñîâûõ, êàäðîâûõ è èíôîðìàöèîí-íûõ ñðåäñòâ. Îïðåäåëåíèå ïåðå÷íÿ ýòèõ ñðåäñòâ, ïîðÿäîê èõ ïðèîáðåòåíèÿ è ðàñïðåäåëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ îáÿçàííîñòüþ ñîòðóäíèêîâ øòàáà, íåâûïîëíåíèå (èëè íåêà÷åñòâåííîå âûïîëíåíèå) êîòîðûõ ïðèâåäåò ê ïàðàëèçàöèè äåÿòåëüíîñòè ñëóæáû áåçîïàñíîñòè. Ñëåäóåò îñîáî îòìåòèòü, ÷òî øòàá òîëüêî ïîñòàâëÿåò âûøåóêàçàííûå ñðåäñòâà, â òî âðåìÿ êàê èõ ýêñïëóàòàöèÿ (ïðèìåíåíèå, èñïîëüçîâàíèå) âõîäèò â êîìïåòåíöèþ ðóêîâîäèòåëåé ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîäðàçäåëåíèé.  îáÿçàííîñòü íåêîòîðûõ ñîòðóäíèêîâ øòàáà ìîæåò áûòü âìåíåí êîíòðîëü çà èñïîëü-çîâàíèåì òàêèõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ, êîòîðûå ìîãóò áûòü ïðèìåíåíû ñ íàðóøåíèåì çàêîííûõ ïðàâ ãðàæäàí. Ïëàíèðîâàíèå äåÿòåëüíîñòè ñëóæáû áåçîïàñíîñòè. Ñïåöèôèêà ïëàíîâ øòàáà ñëóæáû áåçîïàñíîñòè ñîñòîèò â òîì, ÷òî âñå îíè íîñÿò êîìïëåêñíûé õàðàêòåð è êàñàþòñÿ äåÿòåëüíîñòè ñëóæáû â öåëîì. Öåëåñîîáðàçíîñòü â ïëàíèðîâàíèè âîçíèêàåò òàì, ãäå åñòü íåîáõîäèìîñòü êîîðäèíèðîâàòü äåÿòåëüíîñòü, ïî êðàéíåé ìåðå, äâóõ ïîäðàçäåëåíèé. Íàïðèìåð, ïîäãîòîâêà è ïðîâåäåíèå ïåðåãîâîðîâ ñ äåëîâûì ïàðòíåðîì íà îñíîâå øòàáíîãî ïëàíà îñóùåñòâëÿþòñÿ ñëåäóþùèì îáðàçîì: ðàçâåäêà ïîäãîòàâëèâàåò âñå èíôîðìàöèîííûå ìàòåðèàëû î ïàðòíåðå, êîíòððàçâåäêå ïîðó÷àåòñÿ ïðîâåäåíèå ìåðîïðèÿòèé ïî ïðåñå÷åíèþ ïîäñëóøèâàíèÿ â ïîìåùåíèè, ãäå áóäóò ïðîõîäèòü ïåðåãîâîðû, à îõðàíà ïðåñåêàåò âñå ïîïûòêè ïîñòîðîííèõ ïðîíèêíóòü â ýòî ïîìåùåíèå. Òàêèå ìåðîïðèÿòèÿ íîñÿò íàçâàíèå êîìïëåêñíûõ îïåðàöèé. Ïîìèìî êîìïëåêñíûõ îïåðàöèé, êîòîðûå ïëàíèðóþòñÿ òîëüêî â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè, øòàá ðàçðàáàòûâàåò òåêóùèå ïëàíû ðàáîòû íà ìåñÿö, êâàðòàë, ïîëóãîäèå è ãîä. Ñòðóêòóðà òàêîãî ïëàíà ñîäåðæèò ñëåäóþùèå ðàçäåëû: îðãàíèçàöèîííûå ìåðîïðèÿòèÿ; îáåñïå÷åíèå ýêîíîìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè; îáåñïå÷åíèå èíôîðìàöèîííîé áåçî-ïàñíîñòè; îáåñïå÷åíèå ôèçè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè; ðàáîòà ñ êàäðàìè; ðåñóðñíîå îáåñïå÷åíèå; ñâÿçü ñ îáùåñòâåííîñòüþ; êîíòðîëü è ò.ä. Îñîáåííîñòüþ òàêèõ ïëàíîâ ÿâëÿåòñÿ ÷åòêàÿ íàïðàâëåííîñòü íà îáåñïå÷åíèå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ ñëóæáû áåçîïàñíîñòè â öåëîì. Îðãàíèçàöèÿ êîíòðîëÿ çà èñïîëíåíèåì ìåðîïðèÿòèé.  ïðîöåññå ðàáîòû ñëóæáû áåçîïàñíîñòè ðåãóëÿðíî âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü êîíòðîëÿ çà âûïîëíåíèåì êàê ïëàíîâûõ ìåðîïðèÿòèé, òàê è ýôôåêòèâíîñòüþ äåÿòåëüíîñòè ïîäðàçäåëåíèé. Ýòó ðàáîòó îðãàíèçóåò íà÷àëüíèê øòàáà â ðàìêàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè èëè ïî óêàçàíèþ ñâîåãî íåïîñðåäñòâåííîãî íà÷àëüíèêà. Íàäî ñêàçàòü, ÷òî êîíòðîëü ýòîò íå ÿâëÿåòñÿ âñåîáúåìëþùèì (â ñèëó ìàëî÷èñëåííîñòè ñî-òðóäíèêîâ øòàáà), à âûáîðî÷íûì. Îáúåêòàìè êîíòðîëÿ ñòàíîâÿòñÿ òå «áîëåâûå òî÷êè», èçó÷åíèå êîòîðûõ ïîçâîëèò ñäåëàòü âûâîä îá ýôôåêòèâíîñòè äåÿòåëüíîñòè ëèáî ïîäðàçäåëåíèÿ, ëèáî ñëóæáû áåçîïàñíîñòè â öåëîì. Íàïðèìåð, êîíòðîëü çà îáåñïå÷åíèåì ïðîïóñêíîãî ðåæè-ìà íåîáõîäèì äëÿ îáúåêòèâíîé îöåíêè ñòåïåíè çàùèùåííîñòè âñåãî îõðàíÿåìîãî îáúåêòà. Äëÿ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè êîíòðîëÿ íåîáõîäèìî â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå ïðîâåðÿòü ôàêòè÷åñêîå óñòðàíåíèå íåäîñòàòêîâ, âûÿâëåííûõ â ïðîöåññå ïåðâè÷íîãî êîíòðîëÿ («êîíòðîëü çà êîíòðîëåì»). Ðåãóëÿðíûå ïðîâåðêè îñóùåñòâëÿþòñÿ ñ ïðèìåíåíèåì äîñüå êîíòðîëÿ íà îïðåäåëåííûé îáúåêò. Ôèêñèðóþòñÿ íå òîëüêî íåäîñòàòêè, íî è ïîëîæèòåëüíûé îïûò â ðàáîòå. Êîìïëåêñíîå èíñïåêòèðîâàíèå ïîä÷èíåííûõ ïîäðàçäåëåíèé. Îòäåëüíûå êîíòðîëüíûå ïðîâåðêè íå ïîçâîëÿþò îöåíèòü äåÿòåëüíîñòü ïîä÷èíåííûõ ïîäðàçäåëåíèé â öåëîì. Îöåíêà âîçìîæíà òîëüêî ïî èòîãàì êîìïëåêñíîãî èíñïåêòèðîâàíèÿ.  õîäå èíñïåêòèðîâàíèÿ îáñëåäîâàíèþ ïîäëåæèò êàê äåÿòåëüíîñòü âñåãî ïîäðàçäåëåíèÿ â öå-ëîì, òàê è åãî ãðóïï (ñåêòîðîâ) è êàæäîãî ñîòðóäíèêà. Ñèñòåìíûé àíàëèç ïîçâîëÿåò âûÿâëÿòü íåäîñòàòêè è ïîëîæèòåëüíûå ðåçóëüòàòû, òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ, ïðîôåññèîíàëüíûé óðîâåíü ñîòðóäíèêîâ è ò.ä. Ïîñêîëüêó â õîäå êîìïëåêñíîãî èíñïåêòèðîâàíèÿ òðåáóåòñÿ ïðîèçâåñòè ãëóáîêèé è êà÷åñòâåííûé àíàëèç, òî íåîáõîäèìî ïðåäîñòàâèòü èíñïåêòîðñêîé ãðóïïå çíà÷èòåëüíîå âðåìÿ, â ñâÿçè ñ ÷åì íå ðåêîìåí-äóåòñÿ ïðîâîäèòü òàêîå èíñïåêòèðîâàíèå ÷àùå, ÷åì îäèí ðàç â ãîä. Ïî èòîãàì èíñïåêòèðîâàíèÿ ñîñòàâëÿåòñÿ àêò, êîòîðûé ïðåäñòàâëÿåòñÿ ðóêîâîäèòåëþ ñëóæáû áåçîïàñíîñòè (âòîðîé ýêçåìïëÿð âðó÷àåòñÿ íà÷àëüíèêó èíñïåêòèðóåìîãî ïîäðàçäåëåíèÿ). Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ýòîò àêò, âèäèìî, äîëæåí áûòü ôîðìàëèçîâàííûì, ïîñêîëüêó ýòî ïîçâîëèò ïðîñëåäèòü äèíàìèêó èçìåíåíèé â èíñïåêòèðóåìîì ïîäðàçäå-ëåíèè çà íåñêîëüêî ëåò. Îðãàíèçàöèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ è êîîðäèíàöèè ìåæäó ïîäðàçäåëåíèÿìè. Îðãàíèçàöèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ óñëîâíî ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà äâà âèäà. Âî-ïåðâûõ, ïîñòîÿííîå âçàèìîäåéñòâèå ìåæäó ïîäðàçäåëåíèÿìè, êîòîðîå òðåáóåò îðãàíèçóþùåãî âîçäåéñòâèÿ ñî ñòîðîíû øòàáà. Íàïðè- ìåð, ïðè ïðîâåäåíèè äëèòåëüíûõ ïî âðåìåíè è êðóïíûõ ïî ìàñøòàáó ïðèâëåêàåìûõ ñèë è ñðåäñòâ êîìïëåêñíûõ îïåðàöèé (áîðüáà ñ êðàæàìè, îáåñïå÷åíèå ïîðÿäêà âî âðåìÿ ÿðìàðîê, ñïåöèàëèçèðîâàííûõ âû-ñòàâîê è ò.ä.). Âî-âòîðûõ, âðåìåííîå âçàèìîäåéñòâèå äëÿ ðåøåíèÿ ïîâñåäíåâíûõ êîíêðåòíûõ çàäà÷. Ïðèìåðîì ìîæåò ñëóæèòü êîíòðîëü çà íåñåíèåì ñëóæáû îõðàííèêàìè íà ñâîèõ ïîñòàõ è ìàðøðóòàõ; ñâîåâðåìåííîå ââåäåíèå â äåéñòâèå ñèë è ñðåäñòâ ïðè âîçíèêíîâåíèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé (119;201) äîâåäåíèå äî ñâåäåíèÿ ñîòðóäíèêîâ ïîäðàçäåëåíèé íåîáõîäèìîé èíôîðìàöèè è ò.ä. Ïðè îðãàíèçàöèè âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó ïîäðàçäåëåíèÿìè âîçíèêàåò îïàñíîñòü âòîðæåíèÿ øòàáà â èõ êîìïåòåíöèþ. Èçáåæàòü ýòîãî ìîæíî ïóòåì ÷åòêîãî ðàçãðàíè÷åíèÿ ôóíêöèé. Òàêîå âçàèìîäåéñòâèå ìîæíî êâàëèôèöèðîâàòü êàê âåðòèêàëüíîå (ó÷àñòíèêè ðàçíûõ ñòóïåíåé èåðàðõèè), èíôîðìàöèîííîå (îáìåí èíôîðìàöèåé), êîíñóëüòàöèîííîå (ìåòîäè÷åñêîå), îðãàíèçàöèîííîå (óñòàíîâëåíèå ðåãëàìåíòîâ, íîðìàòèâîâ è ïð.) è ôîðìàëüíîå.  îòëè÷èå îò îðãàíèçàöèè âçàèìîäåéñòâèÿ, êîîðäèíèðîâàòü ìîæåò òîëüêî øòàá, íàäåëåííûé ñîîòâåòñòâóþùèìè ïîëíîìî÷èÿìè ïî îòíîøåíèþ ê îñòàëüíûì ïîäðàçäåëåíèÿì ñëóæáû áåçîïàñíîñòè. Êîîðäèíàöèÿ çàêëþ÷àåòñÿ â ñîãëàñîâàíèè è óïîðÿäî÷åíèè äåéñòâèé ýòèõ ïîäðàçäåëåíèé. Ïî ñâîåìó õàðàêòåðó êîîðäèíàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü øòàáà ìîæåò áûòü ïðåâåíòèâíîé (íàïðàâëåííîé íà ñîõðàíåíèå ñóùåñòâóþùåé ñõåìû ðàáîòû) è ñòèìóëèðóþùåé (íàïðàâëåííîé íà óëó÷øåíèå äåÿ-òåëüíîñòè ñèñòåìû äàæå ïðè îòñóòñòâèè êîíêðåòíûõ ïðîáëåì). Îáåñïå÷åíèå èíôîðìàöèåé ñîòðóäíèêîâ ïîäðàçäåëåíèé è ðóêîâîäèòåëåé ïðåäïðèÿòèÿ-ó÷ðåäèòåëÿ. Êàæäîå ñòðóêòóðíîå ïîäðàçäåëåíèå ñëóæáû áåçîïàñíîñòè ïîëó÷àåò îò øòàáà èíôîðìàöèþ î ñîñòîÿíèè, ñòðóêòóðå è äèíàìèêå ïðàâîíàðóøåíèé íà ïðåäïðèÿòèè; î ïðàâîíàðóøèòåëÿõ èç ÷èñëà ïåðñîíàëà; î ïîòåíöèàëüíûõ è ðåàëüíûõ óãðîçàõ ñî ñòîðîíû âíåøíåé ñðåäû; î äåé-ñòâåííîñòè ôîðì è ìåòîäîâ ðàáîòû ñëóæáû áåçîïàñíîñòè; î íîâûõ ïðàâîâûõ àêòàõ â ñôåðå ïðàâîïîðÿäêà è ò.ä. Èíôîðìàöèÿ äîëæíà áûòü ñòðóêòóðèðîâàíà è àäðåñîâàíà èëè âñåì ñîòðóäíèêàì ñëóæáû áåçîïàñíîñòè èëè ñîòðóäíèêàì êàêîãî-ëèáî åãî ïîäðàçäåëåíèÿ. Ïðè ýòîì äîëæíû ñîáëþäàòüñÿ òàêèå ïðèíöèïû èíôîðìàöèîííîé ðàáîòû, êàê åå àíàëèòè÷íîñòü, ñæàòîñòü, äîõîä÷èâîñòü, ñâîåâðåìåííîñòü è ò.ä. Ñîòðóäíèêè, çàíèìàþùèåñÿ èíôîðìàöèîííîé ðàáîòîé, îñíàùàþòñÿ íåîáõîäèìûìè ñðåäñòâàìè îðãàíèçàöèîííîé è âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêè. Ïîìèìî èíôîðìàöèè, ïðåäíàçíà÷åííîé äëÿ ñîòðóäíèêîâ ïîäðàçäåëåíèé, øòàá ãîòîâèò èíôîðìàöèîííûå ìàòåðèàëû äëÿ ðóêîâîäñòâà ïðåäïðèÿòèÿ. Ê íèì îòíîñÿòñÿ åæåäíåâíûå ñâîäêè î ñîñòîÿíèè ïðàâîíàðóøåíèé íà îáñëóæèâàåìîì îáúåêòå, àíàëèòè÷åñêèå îáçîðû ïî îòäåëüíûì ïðîáëåìàì (ñîãëàñîâûâàåòñÿ ñ ðóêîâîäèòåëåì ïðåäïðèÿòèÿ), îò÷åòû î ðàáîòå ñëóæáû áåçîïàñíîñòè (ïåðèîäè÷íîñòü òàêæå ñîãëàñîâûâàåòñÿ ñ ðóêîâîäñòâîì), äîêëàäíûå çàïèñêè ïî óñèëåíèþ ïðîôèëàêòèêè ïðàâîíàðóøåíèé è ò.ä. Èíôîðìàöèîííûå ìàòåðèàëû öåëåñîîáðàçíî ïðåäñòàâëÿòü îäíîâðåìåííî ñ ïðîåêòàìè ïðèêàçîâ, ðàñïîðÿæåíèé, ïðîãðàìì, íàïðàâëåííûõ íà óñòðàíåíèå èìåþùèõñÿ íåäîñòàòêîâ. Èíôîðìàöèîííûå ìàòåðèàëû, íàïðàâëÿåìûå â ïîäðàçäåëåíèÿ ñëóæáû áåçîïàñíîñòè, ïîäïèñûâàåò íà÷àëüíèê øòàáà, ðóêîâîäñòâó ïðåäïðèÿòèÿ - íà÷àëüíèê ñëóæáû áåçîïàñíîñòè. Îðãàíèçàöèÿ ñâÿçåé ñ îáùåñòâåííîñòüþ. Ðåàëèçàöèÿ ýòîé ôóíêöèè âêëþ÷àåò â ñåáÿ: - ðåãóëÿðíîå èíôîðìèðîâàíèå îáùåñòâåííîñòè, íàñåëåíèÿ è êîëëåêòèâà îõðàíÿåìîãî îáúåêòà î äåÿòåëüíîñòè ñëóæáû áåçîïàñíîñòè; - èçó÷åíèå ìíåíèÿ ðàáîòíèêîâ ïðåäïðèÿòèÿ îá ýôôåêòèâíîñòè ðàáîòû ñîòðóäíèêîâ îõðàíû è êîíòððàçâåäêè; - îðãàíèçàöèÿ äëÿ ïðåäñòàâèòåëåé ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè ïðåññ-êîíôåðåíöèé è áðèôèíãîâ; - ñèñòåìàòè÷åñêèé àíàëèç ïóáëèêóåìûõ â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè ìàòåðèàëîâ î äåÿòåëüíîñòè ñëóæáû áåçîïàñíîñòè; - îðãàíèçàöèÿ äåëîâûõ êîíòàêòîâ ñ ïðåññ-ñëóæáàìè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ è ìåñòíûõ àäìèíèñòðàöèé. Ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå äåÿòåëüíîñòè ñëóæáû áåçîïàñíîñòè. Ðàáîòà øòàáà ïî îðãàíèçàöèè ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ äåÿòåëüíîñòè ñëóæáû áåçîïàñíîñòè âêëþ÷àåò: - îñóùåñòâëåíèå êîíòðîëÿ çà ñîîòâåòñòâèåì ðàçðàáàòûâàåìûõ ñëóæáîé áåçîïàñíîñòè ïðàâîâûõ àêòîâ äåéñòâóþùèì çàêîíàì è ïîäçàêîííûì àêòàì; - çàùèòó ïðàâîâûìè ñðåäñòâàìè ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ñëóæáû áåçîïàñíîñòè; - ñèñòåìàòèçèðîâàííûé ó÷åò ïðàâîâûõ àêòîâ è èíôîðìèðîâàíèå ñîòðóäíèêîâ ñëóæáû áåçîïàñíîñòè ïî ïðàâîâûì âîïðîñàì, ñâÿçàííûì ñ èñïîëíåíèåì èìè ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé; - ïðîâåäåíèå çàíÿòèé ñ ñîòðóäíèêàìè ïî ïðàâîâûì âîïðîñàì. Ðàçðàáîòêà íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ äîêóìåíòîâ, ðåãóëèðóþùèõ äåÿòåëüíîñòü ñëóæáû áåçîïàñíîñòè, ïðîõîäèò â íåñêîëüêî ýòàïîâ. Íà ïåðâîì ýòàïå ñîòðóäíèêè øòàáà ðàçðàáàòûâàþò ïîëîæåíèÿ î ïîäðàçäåëåíèÿõ ñëóæáû áåçîïàñíîñòè. Ñ ýòîé öåëüþ èñïîëüçóåòñÿ ñëåäóþùàÿ ôîðìà: Ðàñïðåäåëåíèå öåëåé, çàäà÷ è ôóíêöèé ìåæäó ïîäðàçäåëåíèÿìè ¹¹ Íàèìåíîâàíèå ï(ï ïîäðàçäåëåíèÿ ÖÅËÜ ÇÀÄÀ×È ÔÓÍÊÖÈÈ 1. Ðàçâåäêà 2. Êîíòððàçâåäêà 3. Îõðàíà 4. Øòàá Ïîñëå çàïîëíåíèÿ ôîðìû íàñòóïàåò âòîðîé ýòàï: óòî÷íÿþòñÿ öåëè, çàäà÷è è ôóíêöèè âñåõ ïîäðàçäåëåíèé ñ òàêèì ðàñ÷åòîì, ÷òîáû îíè íå ïåðåñåêàëèñü äðóã ñ äðóãîì, à èõ ðåàëèçàöèÿ ïîçâîëèëà áû ñëóæáå áåçîïàñíîñòè ýôôåêòèâíî ôóíêöèîíèðîâàòü. Äàëåå, ñîòðóäíèêè øòàáà ïðèñòóïàþò ê ðàçðàáîòêå ïðîåêòîâ ïîëîæåíèé î ïîäðàçäåëåíèÿõ è óòâåðæäàþò èõ ó íà÷àëüíèêà ñëóæáû áåçîïàñíîñòè (òðåòèé ýòàï). Ðàçðàáîòêà ïîëîæåíèé î ñåêòîðàõ, ãðóïïàõ ïîäðàçäåëåíèé è äîëæíîñòíûõ èíñòðóêöèé âõîäèò â îáÿçàííîñòè ðóêîâîäèòåëåé ýòèõ ïîäðàçäåëåíèé. Èçó÷åíèå, îáîáùåíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëîæèòåëüíîãî îïûòà äåÿòåëüíîñòè ïîäðàçäåëåíèé.  ñîäåðæàíèå ýòîé ðàáîòû âõîäèò: - âûÿâëåíèå, ðàñïðîñòðàíåíèå è âíåäðåíèå îòå÷åñòâåííîãî è çàðóáåæíîãî ïîëîæèòåëüíîãî îïûòà îðãàíèçàöèè ðàáîòû ñëóæáû áåçîïàñíîñòè; - õðàíåíèå äîêóìåíòîâ ïî îäîáðåííîìó è ðåêîìåíäîâàííîìó ïîëîæèòåëüíîìó îïûòó äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ â ïîâñåäíåâíîé äåÿòåëüíîñòè; - èçäàíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå ñðåäè ñîòðóäíèêîâ ñëóæáû áåçîïàñíîñòè áþëëþòåíåé, ëèñòîâîê è äðóãîé ìàëîòèðàæíîé ïå÷àòíîé ïðîäóêöèè ïî âîïðîñàì ïîëîæèòåëüíîãî îïûòà èõ ðàáîòû. Îðãàíèçàöèîííî-øòàòíîå îáåñïå÷åíèå ñëóæáû áåçîïàñíîñòè. Îðãàíèçàöèîííî-øòàòíàÿ ðàáîòà âêëþ÷àåò â ñåáÿ: - îáîáùåíèå è àíàëèç èçìåíåíèé â äåÿòåëüíîñòè ñëóæáû áåçîïàñíîñòè è ïîäãîòîâêó ïðåäëîæåíèé ïî ïðèâåäåíèþ åãî îðãàíèçàöèîííî-øòàòíîé ñòðóêòóðû â ñîîòâåòñòâèå ñ îáúåìîì âûïîëíÿåìûõ çàäà÷; - ðàçðàáîòêó ñòðóêòóðû è ôîðìèðîâàíèå øòàòîâ ñëóæáû áåçîïàñíîñòè è ïîä÷èíåííûõ åìó ïîäðàçäåëåíèé; - ó÷åò è àíàëèç øòàòíîé ÷èñëåííîñòè ñëóæáû áåçîïàñíîñòè ïî êàòåãîðèÿì è ïîäðàçäåëåíèÿì; - âûðàáîòêó ïðåäëîæåíèé ïî íàèáîëåå ðàöèîíàëüíîìó è ýôôåêòèâíîìó èñïîëüçîâàíèþ èìåþùèõñÿ ñèë è ñðåäñòâ, ðàñïðåäåëåíèþ è ïåðåðàñïðåäåëåíèþ èìåþùåéñÿ è äîïîëíèòåëüíî âûäåëåííîé øòàòíîé ÷èñëåííîñòè; - ðàñ÷åò íàãðóçêè íà ñîòðóäíèêîâ âñåõ ïîäðàçäåëåíèé ñëóæáû áåçîïàñíîñòè. Îðãàíèçàöèÿ ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ñâÿçè  öåëÿõ ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ñèñòåìû ñâÿçè øòàá: - ðàçðàáàòûâàåò îñíîâîïîëàãàþùèå äîêóìåíòû (ïëàíû ñâÿçè, ðàñïîðÿæåíèÿ ïî ñâÿçè, ñõåìû îðãàíèçàöèè ðàäèî- è ïðîâîäíîé ñâÿçè, òàáëèöû ïîçûâíûõ äîëæíîñòíûõ ëèö, íàñòàâëåíèÿ, èíñòðóêöèè è ìåòîäè÷åñêèå ïîñîáèÿ) ïî âîïðîñàì îðãàíèçàöèè è ýêñïëóàòàöèè ñðåäñòâ ñâÿçè; - îðãàíèçóåò ñòàöèîíàðíûå è ïåðåäâèæíûå óçëû ñâÿçè; - îïðåäåëÿåò ëèö, èìåþùèõ â èñïîëüçîâàíèè ñðåäñòâà ñâÿçè, à òàêæå ïîðÿäîê ïîëüçîâàíèÿ ýòèìè ñðåäñòâàìè; - ñîçäàåò ðåçåðâ ñðåäñòâ ñâÿçè; - ðàçðàáàòûâàåò è ðåàëèçóåò ìåðîïðèÿòèÿ ïî îðãàíèçàöèè êîíòðîëÿ çà èñïîëüçîâàíèåì ñðåäñòâ ñâÿçè. Öåëè, çàäà÷è, ôóíêöèè è äðóãèå âîïðîñû äåÿòåëüíîñòè øòàáà îáû÷íî îòðàæàþòñÿ â ïîëîæåíèè î øòàáå, ïðèìåðíûé îáðàçåö êîòîðîãî ïðèâåäåí â ïðèëîæåíèè 6. Ïîñëå óòâåðæäåíèÿ ðóêîâîäñòâîì ñëóæáû áåçîïàñíîñòè è ïðåäïðèÿòèÿ öå-ëåé, çàäà÷ è ôóíêöèé øòàáà íåîáõîäèìî ñôîðìèðîâàòü åãî ñòðóêòóðó.  ñîñòàâå øòàáà öåëåñîîáðàçíî ñîçäàòü ñëåäóþùèå ïîäðàçäåëåíèÿ: àíàëèçà è ïëàíèðîâàíèÿ, ñâÿçåé ñ îáùåñòâåííîñòüþ, ðåñóðñíîãî îáåñïå÷åíèÿ, äåæóðíîé ÷àñòè, ñïðàâî÷íî-èíôîðìàöèîííîãî ôîíäà, êàáèíåòà ïåðåäîâîãî îïûòà, îðãàíèçàöèîííî-èíñïåêòîðñêîãî, þðèäè÷åñêîé è êðèïòîôàôè÷åñêîé çàùèòû.' Âñå ïîäðàçäåëåíèÿ øòàáà óñëîâíî ìîæíî ðàçäåëèòü íà 4 ãðóïïû: 1) àíàëèòè÷åñêèå (îòäåëåíèå àíàëèçà è ïëàíèðîâàíèÿ, ñïðàâî÷-íî-èíôîðìàöèîííûé ôîíä, êàáèíåò ïåðåäîâîãî îïûòà); 2) îðãàíèçàöèîííî- óïðàâëåí÷åñêèå (äåæóðíàÿ ÷àñòü è îðãàíå -ïåêòîðñêîå îòäåëåíèå); 3) âñïîìîãàòåëüíûå (îòäåëåíèå ïî ñâÿçÿì ñ îáùåñòâåííîñòüþ è îòäåëåíèå ïî ðåñóðñíîìó îáåñïå÷åíèþ); ' Î êðèïòîãðàôè÷åñêîé çàùèòå ñì. 24,54;]90. 4) âíåøíåé è âíóòðåííåé çàùèòû (þðèäè÷åñêîå îòäåëåíèå, êðèïòîãðàôè÷åñêàÿ ãðóïïà). Áîëåå ÷åòêîå ïðåäñòàâëåíèå î ðàçãðàíè÷åíèè ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé øòàáà ìåæäó ñîáîé âîçìîæíî íà îñíîâå òàêèõ ïàðàìåòðîâ, êàê èõ çàäà÷è è ôîðìû ïðåäñòàâëåíèÿ ðåçóëüòàòîâ ðàáîòû (ñì. òàáë. 9). Òàáëèöà 9 ¹¹ Íàèìåíîâàíèå ï\ï ïîäðàçäåëåíèÿ Çàäà÷è Ôîðìà ïðåäñòàâëåíèÿ ðåçóëüòàòîâ ðàáîòû 1. Îòäåëåíèå (ñåêòîð, Êà÷åñòâåííîå ñîñòàâ Ïëàíû; ñïðàâêè î ãðóïïà, ñîòðóäíèê) ëåíèå è ñâîåâðåìåííîå ' ðåàëèçàöèè ïëàíîâ; àíàëèçà è ïëàíèðî ïðåäñòàâëåíèå íà ãðàôèê ðåàëèçàöèè âàíèÿ. óòâåðæäåíèå ïðîåêòîâ ïëàíîâûõ ìåðîïðèÿ êîìïëåêñíûõ ïëàíîâ; òèé; àíàëèòè÷åñêèå ðàçðàáîòêà àíàëèòè îáçîðû. ÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ. 2. Îòäåëåíèå (ñåêòîð, Ôîðìèðîâàíèå ïîëîæè Îáçîðû; ãàçåòíûå ãðóïïà, ñîòðóäíèê) òåëüíîãî îáðàçà ñîòðóä ïóáëèêàöèè; âèäåî ïî ñâÿçè ñ îáùåñò íèêà ñëóæáû áåçîïàñ ìàòåðèàëû; áðîøþðû âåííîñòüþ. íîñòè â ãëàçàõ îáùåñò è ò.ä. âåííîñòè. 3. Îòäåëåíèå (ñåêòîð, Ñâîåâðåìåííîå, êà÷åñò Çàÿâêè; ñïðàâêè î ãðóïïà, ñîòðóäíèê) âåííîå è ïîëíîå îáåñ âûïîëíåíèè çàÿâîê; ïî ðåñóðñíîìó ïå÷åíèå çàÿâîê ïîä ãðàôèêè îáåñïå÷åíèÿ îáåñïå÷åíèþ. ðàçäåëåíèé ñëóæáû çàÿâîê; íîðìû îáåñ áåçîïàñíîñòè ìàòåðèà ïå÷åííîñòè è ò.ä. ëüíî-òåõíè÷åñêèìè, êàäðîâûìè,ôèíàíñîâûìè è èíôîðìàöèîííûìè ðåñóðñàìè. 4. Äåæóðíàÿ ÷àñòü. Îïåðàòèâíîå óïðàâëå Ãðàôèêè; æóðíàëû; íèå äåÿòåëüíîñòüþ äîêëàäíûå çàïèñêè ñîòðóäíèêîâ ïîäðàçäå è ò.ä ëåíèé, âêëþ÷åííûõ â ðàáîòó ñóòî÷íûõ íàðÿäîâ. 5. Ñïðàâî÷íî-èíôîð- Ñâîåâðåìåííîå îáåñïå Àíàëèòè÷åñêèå îáçî ìàöèîííûé ôîíä. ÷åíèå ñîòðóäíèêîâ ðû; ñïðàâî÷íèêè; ñëóæáû áåçîïàñíîñòè ñáîðíèêè ïðàâîâûõ èíôîðìàöèåé îáùåãî àêòîâ; íàó÷íàÿ õàðàêòåðà (îáñòàíîâêà ëèòåðàòóðà; ïåðèî âî âíåøíåé ñðåäå, äè÷åñêàÿ ïå÷àòü Ïðàâîíàðóøèòåëüñòâî è ò.ä. íà îáúåêòå, äåÿòåëü íîñòü ñëóæáû áåçîïàñ íîñòè è ò.ä.). 6. Êàáèíåò ïåðåäîâîãî Îáîáùåíèå è ðàñïðî Áþëëåòåíè; áóêëåòû; îïûòà. ñòðàíåíèå ïåðåäîâîãî àëüáîìû; áðîøþðû ïîëîæèòåëüíîãî îïûòà È Ò.Ä. ðàáîòû îòäåëüíûõ ñîòðóäíèêîâ. 7. Îðãàíèçàöèîííî- Îðãàíèçàöèÿ âçàèìî Ïëàíû; ãðàôèêè; èíñïåêòîðñêîå îò äåéñòâèÿ ìåæäó ïîä ñïðàâêè;àêòû è ò.ä. äåëåíèå (ñåêòîð, ðàçäåëåíèÿìè ñëóæáû ãðóïïà). áåçîïàñíîñòè è êîíòðîëü çà èõ äåÿòåëüíîñòüþ. 8. Êðèïòîãðàôè÷åñêàÿ Ïðåîáðàçîâàíèå (øèô Øèôðîñèñòåìû. ãðóïïà. ðîâàíèå) èíôîð ìàöèè äëÿ åå çàùèòû îò íåçàêîííûõ ïîëüçîâàòåëåé. 9. Þðèäè÷åñêîå Þðèäè÷åñêàÿ çàùèòà Èñêîâûå çàÿâëåíèÿ; îòäåëåíèå èíòåðåñîâ ñëóæáû ñóäåáíûå ðåøåíèÿ (ãðóïïà, ñåêòîð, áåçîïàñíîñòè è åå è ò.ä. þðèñêîíñóëüò). ñîòðóäíèêîâ ïðè èñïîëíåíèè èìè ñëó æåáíûõ îáÿçàííîñòåé Ñèëû è ñðåäñòâà øòàáà è ìåòîäû äåÿòåëüíîñòè åãî ñîòðóäíèêîâ íîñÿò ñïåöèôè÷åñêèé õàðàêòåð. Ê ñèëàì îòíîñÿòñÿ ñîòðóäíèêè, èìåþùèå ëèöåíçèþ ÷àñòíûõ îõðàííèêîâ èëè äåòåêòèâîâ è íå èìåþùèå åå (þðèñòû, ñïåöèàëèñòû ïî øèôðîñèñòåìàì, ñîòðóäíèêè ïîäðàçäåëåíèÿ ïî ñâÿçè ñ îáùåñòâåííîñòüþ è ò.ä.). Îñîáûå òðåáîâàíèÿ ïðåäúÿâ-ëÿþòñÿ ê ñîòðóäíèêàì ïåðâîé ãðóïïû, êîòîðûå äîëæíû èìåòü íåêîòîðûé îïûò ðàáîòû â àíàëèòè÷åñêèõ, øòàáíûõ ïîäðàçäåëåíèÿõ èëè â äåæóðíûõ ÷àñòÿõ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ.  òî æå âðåìÿ êàæäûé ñîòðóäíèê øòàáà äîëæåí çíàòü îñíîâû äåÿòåëüíîñòè ñëóæáû áåçîïàñíîñòè è åå ïîäðàçäåëåíèé, èõ .çàäà÷è è âîçìîæíîñòè; ÷åòêî âûïîëíÿòü ñâîè äîëæíîñòíûå îáÿçàííîñòè; óìåòü àíàëèçèðîâàòü, îöåíèâàòü è êðàòêî äîêëàäûâàòü êðèìèíîãåííóþ îáñòàíîâêó; áûñòðî è òî÷íî ïðîèçâîäèòü íåîáõîäèìûå ðàñ÷åòû; êà÷åñòâåííî ãîòîâèòü øòàáíûå äîêóìåíòû; çíàòü è ñòðîãî ñîáëþäàòü òðåáîâàíèÿ ïî îáåñïå÷åíèþ êîììåð÷åñêîé òàéíû; ïîñòîÿííî ïîâûøàòü óðîâåíü ïðîôåññèîíàëüíûõ è ñïåöèàëüíûõ çíàíèé, ñîâåðøåíñòâîâàòü ïðàêòè÷åñêèå íàâûêè â øòàáíîé ðàáîòå; îáúåêòèâíî îöåíèâàòü ðå-çóëüòàòû äåÿòåëüíîñòè ïîäðàçäåëåíèé ñëóæáû áåçîïàñíîñòè. Ñðåäè ñðåäñòâ øòàáíîé ðàáîòû â ïåðâóþ î÷åðåäü ñëåäóåò âûäåëèòü ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèå è èíôîðìàöèîííûå ñðåäñòâà. Ê ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèì ñðåäñòâàì îòíîñèòñÿ îáîðóäîâàíèå äëÿ ïóëüòîâ äåæóðíûõ ÷àñòåé, êîìïüþòåðíûå ñèñòåìû, âû÷èñëèòåëüíàÿ òåõíèêà è ò.ä.  ÷èñëî èíôîðìàöèîííûõ ñðåäñòâ âõîäÿò ðàçëè÷íîãî ðîäà ó÷åòû, ñïðàâî÷íèêè, ñáîðíèêè ïðàâîâûõ àêòîâ, ïå÷àòíûå ïóáëèêàöèè, ñâîäêè, àíàëèòè÷åñêèå ìàòåðèàëû è ò.ä. Îñîáåííîñòüþ ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ øòàáà ÿâëÿåòñÿ îòíîñèòåëüíî âûñîêàÿ, ïî îòíîøåíèþ ê äðóãèì ïîäðàçäåëåíèÿì, îïëàòà òðóäà ñîòðóäíèêîâ, ÷òî âïîëíå îáúÿñíèìî, ò.ê. ïî÷òè âñå îíè äîëæíû áûòü íàáðàíû èç ÷èñëà âûñîêîêëàññíûõ ñïåöèàëèñòîâ. Ñîòðóäíèêè øòàáà ñ ó÷åòîì ñïåöèôèêè ñâîåé ðàáîòû ìîãóò ïðèìåíÿòü ìåòîäû äåÿòåëüíîñòè, ñðåäè êîòîðûõ ïðåæäå âñåãî óïîìÿíóòûå â ñò. 5 Çàêîíà ÐÔ «Î ÷àñòíîé äåòåêòèâíîé è îõðàííîé äåÿòåëüíîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», åñëè îíè íå ïðîòèâîðå÷àò òðåáîâàíèÿì, èç-ëîæåííûì â ýòîì Çàêîíå. Íàïðèìåð, îïðîñ ãðàæäàí è äîëæíîñòíûõ ëèö (ñ èõ ñîãëàñèÿ) ïðîèçâîäèòñÿ òîëüêî ñ öåëüþ ïîëó÷åíèÿ ñâåäåíèé î ðàáîòå ñîòðóäíèêîâ äðóãèõ ïîäðàçäåëåíèé ñëóæáû áåçîïàñíîñòè. Àíàëîãè÷íûì îáðàçîì ïðèìåíÿþòñÿ è äðóãèå ìåòîäû (íàâåäåíèå ñïðàâîê, âíåøíèé îñìîòð ñòðîåíèé, ïîìåùåíèé è äðóãèõ îáúåêòîâ, íàáëþäåíèå, â ò.÷. ýëåêòðîííîå). Îäíàêî îñíîâíûì ìåòîäîì ñëåäóåò, âèäèìî, ïðèçíàòü èçó÷åíèå äîêóìåíòîâ.  òî æå âðåìÿ íàäî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî òîëüêî êîìïëåêñíîå ïðèìåíåíèå âûøåóïîìÿíóòûõ ìåòîäîâ ìîæåò äàòü ïîëîæèòåëüíûå ðåçóëüòàòû. Ïàðàëëåëüíî ñ ìåòîäàìè, ïðèìåíåíèå êîòîðûõ çàêîíîì ðàçðåøåíî, øòàáíûå ðàáîòíèêè øèðîêî èñïîëüçóþò è òàêèå îáùåíàó÷íûå ìåòîäû, êàê ñèñòåìíûé ïîäõîä, ìîäåëèðîâàíèå, ýêñïåðèìåíò è ò.ä. Äëÿ îáúåêòèâíîé îöåíêè äåÿòåëüíîñòè øòàáà íåîáõîäèìî ðàçðàáîòàòü ñîîòâåòñòâóþùèå êðèòåðèè è ïîêàçàòåëè åãî äåÿòåëüíîñòè. Êðèòåðèåì ýôôåêòèâíîé äåÿòåëüíîñòè øòàáíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ ìîæíî ïðèçíàòü êà÷åñòâî åãî óïðàâëåí÷åñêîãî âîçäåéñòâèÿ íà ïîäðàçäåëåíèÿ ñëóæáû áåçîïàñíîñòè â öåëîì è åãî ïîäðàçäåëåíèé â îòäåëüíîñòè. Ïîêàçàòåëÿìè, ðàñêðûâàþùèìè ýòîò êðèòåðèé, ÿâëÿþòñÿ: ñòåïåíü äîñòèæåíèÿ öåëè ïëàíîâ; ñâîåâðåìåííîå è ïîëíîå îáåñïå÷åíèå ðåñóðñàìè ïîäðàçäåëåíèé ñëóæáû áåçîïàñíîñòè ïî óñòàíîâëåííûì íîðìàì; îïåðàòèâíîå è êà÷åñòâåííîå âûÿâëåíèå íåäîñòàòêîâ è ïîëîæèòåëüíîãî ïåðåäîâîãî îïûòà, âûÿâëåííîãî â ïðîöåññå êîíòðîëÿ è êîìïëåêñíîãî èíñïåêòèðîâàíèÿ; äîñòàòî÷íîå è ñâîåâðåìåííîå ïðåäîñòàâëåíèå ñîòðóäíèêàì ñëóæáû áåçîïàñíîñòè óñòàíîâëåííûõ âèäîâ èíôîðìàöèîííûõ äîêóìåíòîâ.
Âàñèëèé Ïåòðîâè÷ Ìàê-Ìàê